Депутат Госдумы Роберт Шлегель готовится к переходу в комитет по информполитике. С собой он принесет законопроект-«мегарегулятор» для интернета, который определит зоны ответственности и круг обязанностей для каждого «игрока».

Созданный недавно комитет Госдумы по информполитике буквально брызжет идеями по регулированию интернет-пространства. Сначала его председатель Алексей Митрофанов пообещал «мягко зарегулировать» Сеть. Накануне либерал-демократ Вадим Деньгин сообщил, что подготовил инициативу о расширении информации, предоставляемой пользователями при регистрации в соцсетях вплоть до паспортных данных, за что тут же подвергся критике не только экспертов, но и своих коллег по парламенту и комитету.

Пятница, 12 октября, отмечена новой идеей: один из самых активных блогеров Госдумы, единоросс Роберт Шлегель сообщил Firstnews, что готовит комплексный законопроект об обязанностях и зонах ответственности всех интернет-«игроков». Иными мерами проблемы в интернете не решить, убежден он, действовать нужно тонко и глобально. Документ будет внесен в палату парламента сразу же, как единоросс его доработает, он обещает, что затягивать процесс не будет.

В интернет по паспорту

По мнению Вадима Деньгина, список информации, которую предоставляет пользователь при регистрации в социальных сетях, должен быть расширен. Он уже подготовил соответствующую инициативу и сегодня фактически вынес ее на общественное обсуждение. Либерал-демократ считает, что регистрироваться вполне можно было бы и по паспорту. Отслеживать достоверность сведений, предоставленных пользователем, и соотносить его действия в сети с законодательством РФ должны отделы «К» МВД и ФСБ.

Так, считает депутат, можно защитить детей от преступников, распространяющих в интернете детскую порнографию, а также от тех, кто муссирует слухи свержении режима.

«Борьба с порнографией и нелегальным контентом, как правило, ведется совершенно другими методами. Сама компания должна быть заинтересована в этом. Насколько я знаю, техподдержка социальных сетей и без изменений в законодательстве пытается удалять такой контент», — заявил в комментарии Firstnews коллега Деньгина по комитету, справоросс Олег Нилов.

По его мнению, если предлагаемые либерал-демократом изменения будут приняты, это » может привести к преследованию «неблагонадежных» для власти граждан, в том числе представителей оппозиции».

Олег Нилов: «По паспортным данным в сети власти будет легче преследовать оппозицию»

Нилов указал также на чисто технические, а также возможные финансовые сложности при применении нормы: социальным сетям придется переделывать формы регистрации, а это стоит денег – «кто будет возмещать средства?». Кроме того, «тот же Facebook илм Google+ в принципе невозможно заставить сделать это, так как они являются зарубежными компаниями и не обязаны подчиняться нашим законам».

Комплексно и глобально

Единоросс Роберт Шлегель, который обещает в ближайшее время перейти в комитет по информполитике, назвал идею Деньгина «не проработанной, отчасти глупой и нереализуемой», он посоветовал молодому депутату «быть аккуратнее с высказыванием подобных инициатив».

«Вы не проверите паспортные данные, не застрахуетесь от того, что другие не воспользуются ими. Личность человека подтверждается другими способами: через авторизацию посредством телефона, кредитные карты, вскоре это можно будет сделать через универсальные электронные карты», — отмечает он.

Депутат и блогер отметил, что регулировать интернет, безусловно, нужно, при этом – определяя «ответственность абсолютно всех участников процесса и, при этом, защищать их, давать возможность правоохранительным органам работать над установлением преступников, которых не так и много в интернете». Над соответствующим законопроектом он сейчас работает, отметил Шлегель.

«Человек несет ответственность. Он может находиться на земле, в воздухе, в воде… И в интернете. Поэтому и в сети нужны границы ответственности и механизмы, которые будут работать, чтобы обеспечивать эту ответственность», — подчеркнул парламентарий.

Действия пользователей «фиксируются владельцами сайтов, провайдерами, хостерами, операторами связи», констатировал он. Если какой-то пользователь нарушил закон – к примеру, он занимается продажей наркотиков по интернету или распространяет в сети детскую порнографию, то можно определить, кто и как это делает.

Но нужно установить, кто за что отвечает, указывает депутат. Кто и какую информацию обязан предоставить правоохранительным органам, в какие сроки. «Владелец ресурса не должен нести ответственность за то, что сам пользователь написал или сделал что-то плохое. Это то же самое, что СМИ не должно нести ответственность, если эксперт дает комментарий и его расценивают как разжигание межнациональной розни», — отметил Шлегель.

Он подчеркнул, что закон, который нужен сегодня для установления правоотношений и ответственности всех «игроков» в интернете, должен быть не «оголтелым» или «репрессивным», а явить собой «комплексное решение для регулирования отрасли».

Авторский интернет

По информации известного блогера Максима Кононенко (Mr.Parker) такой законопроект у Роберта Шлегеля уже готов («в прошлый созыв Госдумы его не удалось реализовать по некоторым причинам, хотя он был написан»).

«Комплексный подход – это разумно, на фоне шизофренических предложений вроде того, чтобы вносить паспортные данные при регистрации в соцсетях. Хотелось бы чего-нибудь адекватного от понимающих людей», — сказал он и посетовал, что подчас «голоса популистов слышнее, публика с интересом ждет, что же они еще придумают».

Но рано или поздно, подчеркнул блогер, но обществу придется склониться в сторону профессиональной, обстоятельной дискуссии: «существует много вещей, которые непонятно, как регулировать существующим законодательством, например доменные адреса, которые сейчас не принадлежат никому – кто первый занял, тот пользуется». И рано или

Кроме того, важный момент, на его взгляд – в юрисдикции какой страны находится тот или иной сайт или та или иная социальная сеть, и по законам какой страны расценивать деятельность пользователей, если домен зарегистрирован в одной стране, а пользователь – гражданин другой.

«Под чьей юрисдикцией находится сайт, который принадлежит гражданину России, но который хостится в Индонезии?. К примеру, мой сайт – «Idiot.fm» – я даже не знаю, какой стране принадлежит домен «fm» – сайт находится в США, редактирую его я, а пишут люди вообще по всему миру. Кто контролировать будет?» – вопрошает Кононенко.

Он констатирует, что без глобального взгляда на эти глобальные процессы вряд ли можно написать хоть сколь-нибудь здравый законопроект. При этом, отмечает он, «это сложная, многолетняя дискуссия, так как перед нашими глазами нет примеров и из зарубежного опыта – за рубежом подобная дискуссия тоже пока только ведется». В любом случае, убежден Кононенко, ни россияне, ни граждане иных государств никуда не денутся: рано или поздно интернет перестанет быть анонимным.